Investorer flygter, politikere skændes: Bliver Jernbanebyen nogensinde til noget?Det er svært at finde et byudviklingsprojekt i Danmark med større ambitioner end Jernbanebyen i Københavns Sydhavn. Planen har været at lægge sporene til en ny, grøn oase med plads til 9.000 beboere og 4.000 arbejdspladser på i alt 555.000 kvadratmeter. Men mens profetierne om cykelstier under trapezformede bygninger stadig svæver i luften, står projektet reelt i stampe. Investorerne har trukket sig, myndighederne skændes, og bolden ligger hos stat og kommune.”Hvis jeg skal være helt ærlig, så ligger det i et frygteligt limbo i øjeblikket,” siger gruppeformand og medlem af Teknik- og Miljøudvalget til TV 2 Kosmopol. Han beskriver en lokalplan, der har ligget i ruiner, siden de tre store investorer NREP, Novo Holdings og Industriens Pension vendte projektet ryggen. Projektets økonomi er blevet strukket til bristepunktet, og ingen ved præcist, hvem der skal betale for de drømme, der engang blev solgt med glimt i øjet.Kernen i konflikten handler om støj. Transportministeriet udmelding om et ”støjeveto” giver Banedanmark lov til frit at larme fra jernbanen, og den statslige håndhævelse står direkte imod kommunens vision om trygge boliger, skoler og idrætsfaciliteter. ”Transportministeriet lægger jo op til, at de må støje så meget, de vil. Og det gør det jo voldsomt svært at bygge boliger,” siger Morten Melchiors, der ligeledes har talt med TV 2 Kosmopol. Han påpeger, at kommunen gentagne gange har indgivet høringssvar i håb om at få klarhed over planens forudsætninger men indtil videre har de stået i stampe.Den administrerende direktør for DSB Ejendomsudvikling, Søren Beck Heede, udtrykker ærgrelse over investorrækken, men peger i endnu højere grad på ministeriets støjregler som den største barriere for at komme i gang. ”Vi venter med at gå i markedet efter nye investorer, til lokalplanen er på plads og denne gang skal vi være helt sikre på, hvad vi har,” siger han. Ifølge ham kan en ændring af Jernbaneloven være nødvendigt for at få løftet det statslige veto, så man igen kan tage bolig- og erhvervsbyggeri alvorligt på grunden ved sporene.Tidshorisonten er skredet. Oprindeligt lød planen på, at Jernbanebyen skulle stå klar i 2035, men i disse dage virker selv det ambitiøse mål fjernt. ”Når lokalplanen er forsinket, bliver vi nok også nogle år forsinkede,” erkender Beck Heede. Spørger man ham, om han kan garantere, at Jernbanebyen overhovedet bliver til noget, svarer han med et svagt smil: ”Jeg kan ikke garantere noget, men vi arbejder intenst for det, og alle parter i projektet ønsker det bedste.”Fornyet håb tændes dog hos spidskandidat Christopher Røhl en af de politiske aktører, der har kæmpet for bydelen fra start. Han peger på Transportministeriets seneste tilkendegivelse som et vendepunkt. Fremover må Banedanmark larme frit i dagtimerne, men natstøjen må højst nå 70 decibel. ”Det kan sætte gang i udviklingen,” mener Røhl, som håber, at både DSB Ejendomsudvikling og kommunen nu kan genoptage investordsamtalerne.Transportministeriet har selv forklaret, at støjspørgsmålet krævede tid til at afveje hensynet til jernbanens drift overfor ønsket om nye boliger. De understreger, at en endelig afklaring bør ske i planlægningsfasen, så projektet ikke løber ind i uforudsete udfordringer, når byggeriet engang kommer i gang.På Jernbanebyens officielle hjemmeside fastholdes forventningen om en lokalplan godkendt inden udgangen af 2025 og en bydel færdig i 2035. Men med investorer, der har trukket sig, et statsligt støjveto og forhandlinger, der endnu ikke fører til konkrete resultater, er spørgsmålet, om Jernbanebyen blot er en højttravende drøm eller scenen, hvor Københavns næste storstilede bygningsværk endelig finder sted. Indtil videre står byen fast men i limbo.
Investorerne flygter, mens politikerne skændes: Bliver Jernbanebyen nogensinde til noget? Det enorme byudviklingsprojekt Jernbanebyen i Københavns Sydhavn skulle have stået som sidste brik i hovedstadens omdannelse. En grøn og levende bydel med plads til 9.000 beboere og 4.000 arbejdspladser. Men ambitionerne drukner i uenighed og økonomiske tilbageslag. Siden projektets første skitse er flere investorer trådt ud af samarbejdet. NREP, Novo Holdings og Industriens Pension fandt ifølge DSB Ejendomsudvikling omkostningerne for høje og usikkerhederne for mange. Indtil videre ligger grundejeren, DSB Ejendomsudvikling, uden midler til at løfte den 555.000 kvadratmeter store bydel. “Hvis jeg skal være helt ærlig, så ligger det i et frygteligt limbo i øjeblikket. Det har stort set ligget i ruiner, siden investorerne trak sig,” siger Morten Melchiors, gruppeformand og medlem af Teknik- og Miljøudvalget, til TV 2 Kosmopol. Han peger på tre parter i konflikt: Københavns Kommune, Transportministeriet og DSB Ejendomsudvikling kan ikke blive enige om støjgrænser fra den nærliggende jernbane. Transportministeriet fastholdt i første omgang et næsten uindskrænket støjveto. “Ministeriet lægger jo op til, at Banedanmark må støje så meget, de vil. Og det gør det voldsomt svært at bygge boliger,” fortsætter Morten Melchiors. Uden afklaring om støjkravene kan skoler, idrætsfaciliteter og boliger ikke planlægges konkret. “Vi bliver ved med at indgive høringssvar og presse på i forhold til at få at vide, hvad der sker. Men bolden ligger helt oplagt hos Transportministeriet og DSB.” Også DSB Ejendomsudviklings direktør, Søren Beck Heede, beskriver en proces, der er gået i stå: “Vi venter med at gå i markedet efter nye investorer, til lokalplanen er på plads. Den her gang skal vi være helt sikre på, hvad vi har. Næste træk er dog, at vi skal have lavet en løsning på, hvordan vi håndterer støjen.” Ifølge Heede kræver det en ændring af Jernbaneloven, før statens veto kan fjernes. “Vi kan ikke fortsætte en lokalplansproces, før det statslige veto er hævet, og det kan man først hæve, når lovgivningen er vedtaget.” På projektets egen hjemmeside står et foreløbigt løfte om færdiggørelse i 2035. Men når den lokale plan formentlig først godkendes i slutningen af 2025, skydes tidsplanen yderligere i sænk. “Det begynder at blive svært. Når vi nu er inde i en anden tidsplan, når lokalplanen er forsinket, så bliver vi nok også nogle år forsinkede,” siger Søren Beck Heede. Da TV 2 Kosmopol spørger, om han kan garantere, at Jernbanebyen nogensinde bliver til noget, svarer han: “Jeg kan ikke garantere noget, men vi arbejder intenst for det, og alle parter i projektet ønsker det bedste.” Blandt de få, der ser fremgang, er spidskandidat Christopher Røhl. Han minder om, at en lokalplan næsten lå færdig, før transportministeren nedlagde veto. Nu ifølge Røhl har ministeriet ændret kurs: “Fremover vil Banedanmark kunne larme så meget, som de vil om dagen, men kun op til 70 decibel om natten. På den måde har de gjort op med de udfordringer, de selv har skabt, og dét kan sætte gang i udviklingen.” Transportministeriet bekræfter over for TV 2 Kosmopol, at man har søgt ekstra tid til at afveje ønsket om byudvikling mod jernbanens vedligeholdelse og drift: “Det vurderes hensigtsmæssigt at afklare støjspørgsmålet i planlægningsfasen, så der ikke opstår uforudsete udfordringer, når byggeriet er færdigt.” Indtil et kompromis er fundet, venter Jernbanebyen og med den håbet om ny livskraft i Sydhavnen i sit uvisse mellemspil.
Investorer flygter, politikere skændes: Bliver Jernbanebyen nogensinde til noget?I Københavns sydhavn ligger en 555.000 kvadratmeter stor grund øde hen, mens ambitionerne om en ny, grøn bydel med plads til 9.000 beboere og 4.000 arbejdspladser langsomt forfalder. Jernbanebyen, den sidste brik i hovedstadens byudvikling efter Ørestad og Nordhavn, har i årevis befundet sig i et politisk og økonomisk dødvande.Skyhøje ambitioner møder politisk knibtum Offentligheden så for sig en levende bydel med skoler, idrætsfaciliteter og kulturliv, men Danmarks største byudviklingsprojekt er strandet i uenighed om støjgrænser. Københavns Kommune, Transportministeriet og DSB Ejendomsudvikling har siden investeringernes tilbagetrækning ikke kunnet enes om, hvor højt banetrafikken må støje. Gruppen for Teknik og Miljø i kommunen beskriver situationen som et “frygteligt limbo”.Investorer har trukket sig NREP, Novo Holdings og Industriens Pension var oprindeligt parate til at finansiere projektet, men alle tre har forladt samarbejdet i protest mod de stigende omkostninger og usikkerheden om støjkravene. På grunden trænger tiden ind i cementen, og DSB Ejendomsudvikling står uden kapital til at fortsætte.“Vi venter med at gå på markedet efter nye investorer, indtil lokalplanen og støjforholdene er på plads,” lyder det fra DSB’s administrerende direktør, som peger på, at jernbanelovgivningen må ændres, før der kan skabes boliger og arbejdspladser i området.Støjen sætter dagsordenen Transportministeriet har hidtil fastholdt et “støjveto”, der tillader Banedanmark ubegrænset støj i dagtimerne. Kommunen insisterer på, at beboere og kontormedarbejdere ikke kan leve med den konstante banestøj. Uenigheden har sat en stopper for lokalplanarbejdet, der efter planen skulle have været på plads inden udgangen af 2025.Ny tone fra ministeriet En genåbning af forhandlingerne synes dog at være på vej. Ifølge en af transportministeriets seneste udmeldinger accepteres nu en maksimumstøjgrænse på 70 decibel om natten, mens dagstøjen fortsat er ubegrænset. Sigtet er at skabe en “rimelig balance” mellem byudvikling og jernbanedrift.Politisk kampplads Spidskandidaten for et af Københavns Borgerrepræsentationsfløje betegner ændringen som “en nødvendig håndsrækning” og håber, at en ny lokalplan kan indgås i et kompromis i løbet af 2025. Men med investorer, der har vendt ryggen, og et ministerielt støjveto, der kun delvist er lempet, er udsigterne fortsat usikre.Langsigtet vision med tvivlsom fremtid På Jernbanebyens egen hjemmeside fastholdes, at bydelen kan stå færdig i 2035. Men flere år med stilstand har rykket tidsplanen, og ingen kan med sikkerhed garantere, at skitserne på papiret nogensinde bliver til mursten og trætoppe. Indtil videre venter Københavns lavtliggende sydhavn på at få sin sidste brik fyldt ud.